Ampliación de deducciones fiscales en Perú: equidad y desafíos económicos

La Comisión de Economía del Congreso de la República ha aprobado recientemente un dictamen que plantea la ampliación de las deducciones fiscales para los trabajadores peruanos, con el objetivo de reducir el pago efectivo de Impuesto a la Renta (IR). Esta propuesta busca incluir siete nuevas categorías de gasto que podrán ser deducidas del ingreso total, tales como educación, salud, pago de intereses por créditos hipotecarios, alimentos, pensión de alimentos, pasajes aéreos o terrestres nacionales y servicios veterinarios, sin modificar el tope anual actual. La idea detrás de esta medida es fomentar la formalización de la economía y beneficiar a la clase media del país. Sin embargo, desde Apoyo Consultoría se ha expresado un fuerte rechazo a esta propuesta por considerar que tendría efectos regresivos y perjudiciales para la recaudación tributaria. Según estimaciones de dicha consultora, la implementación de estas nuevas deducciones reduciría la recaudación en más de S/ 1.500 millones al año, lo que representaría un impacto significativo en las cuentas fiscales. Uno de los principales argumentos en contra de esta medida es que beneficiaría principalmente a una minoría que tiene empleo formal e ingresos altos, dejando de lado a los trabajadores de menores ingresos. Según datos de la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho), los trabajadores formales con ingresos más altos suelen gastar más en las categorías designadas, como salud, educación o servicios veterinarios, lo que los exoneraría en mayor medida del pago de impuestos. Además, se señala que el sistema tributario peruano ya enfrenta desafíos en cuanto a su recaudación, con un bajo porcentaje de contribuyentes que efectivamente pagan Impuesto a la Renta. Reducir aún más la base tributaria mediante nuevas deducciones complicaría el proceso de consolidación fiscal, especialmente en un contexto de aumento del déficit fiscal y presiones por mayor gasto público. Ante esta situación, desde Apoyo Consultoría proponen reducir las deducciones automáticas anuales de 7 UIT a 4 UIT, incluyendo a más trabajadores en el pago del IR. Asimismo, sugieren ampliar las deducciones adicionales de 3 UIT a 6 UIT, manteniendo el monto máximo total vigente. Estas medidas estarían enfocadas en incentivar la formalización de ciertos sectores y mitigar el impacto regresivo de la propuesta actual. Se estima que, de implementarse estas sugerencias, el porcentaje de trabajadores que pagan IR pasaría del 9% actual al 17%, y la recaudación aumentaría en más de S/ 5.000 millones al año. Sin embargo, se destaca que la aplicación de estas medidas debería estar sujeta a una recuperación sólida de los ingresos laborales, considerando el impacto económico de los últimos años en el país. En resumen, la discusión en torno a la ampliación de las deducciones fiscales en el Perú plantea importantes desafíos en términos de equidad, recaudación y formalización económica. Es crucial encontrar un equilibrio que permita beneficiar a la clase media sin descuidar la necesidad de fortalecer las arcas fiscales y garantizar una mayor igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos.